Dr. Petra Wanner-Meyer | 14.10.2024
Según la Oficina de Evaluación Tecnológica del Bundestag alemán, un apagón prolongado y generalizado provocaría una «catástrofe nacional».[1] Además de otros problemas obvios, como el suministro de agua potable y alimentos a la población, la problemática de la «comunicación» siempre ocupa un lugar central en todos los escenarios de gestión de catástrofes. Es posible que la importancia de una comunicación eficaz en una crisis sólo se evidencie en una fase posterior. Sin embargo, no es casualidad que la preparación frente a emergencias se haya tipificado legalmente en la Ley de Telecomunicaciones.[2]
La realidad es que, en caso de apagón, los canales de comunicación habituales -teléfono, smartphone, Internet- sólo están disponibles durante un breve espacio de tiempo. Al principio, la comunicación a través de dispositivos móviles sigue siendo posible. Sin embargo, la experiencia demuestra que las redes se colapsan rápidamente debido a una sobrecarga extraordinaria. En situaciones de crisis, si la comunicación privada deja de funcionar, las consecuencias ya serán considerables. Pero, si la infraestructura de comunicaciones en infraestructuras esenciales - como ayuntamientos, bomberos o policía - deja de funcionar, las consecuencias serán rápidamente de nivel existencial.
Sólo hay un modo de evitar una interrupción total de las comunicaciones en caso de crisis en áreas especialmente sensibles: implementar una solución de comunicación de emergencia o alternativa que continúe operativa, aunque esté completamente desconectada de la red eléctrica. Nuestro Kit de Emergencia digital se encarga precisamente de eso: de mantener la operatividad de los canales de comunicación relevantes incluso en caso de apagón.
Está claro que una de las tareas inmediatas más importantes de una solución de emergencia es la de mantener interconectados de forma estable a todos los agentes clave (por ejemplo, bomberos, policía, protección civil, voluntarios, etc.) para que puedan discutir la situación actual y las medidas inmediatas necesarias. Debe permitir solicitar ayuda de forma rápida y sencilla a través del Kit de Emergencia. También debería ser posible intercambiar documentos importantes, como mapas, incluso sin conexión si fuera necesario.
¿Qué características debe tener una solución de comunicaciones de emergencia para cumplir los requisitos anteriores en caso de crisis, independientemente de que ésta haya sido causada por inundaciones, desprendimientos de tierra u otras catástrofes naturales o provocadas por el ser humano? El experto austriaco en apagones Herbert Saurugg analizó en detalle esta cuestión. Para él, un bajo consumo de energía es un factor decisivo. Una solución compacta, redundante y fácil de usar son también factores importantes.
En caso de corte del suministro eléctrico, huelga decir que una solución de comunicaciones de emergencia debe consumir la menor cantidad de energía posible. Además, debe ser capaz de funcionar de forma completamente autónoma.
El Kit de Emergencia innovaphone - innovaphone Portable Platform - es extremadamente eficiente desde el punto de vista energético. La solución completa consume únicamente 50 vatios por hora. En una situación de apagón, el kit de emergencia puede funcionar a través de la red de baja tensión (230 V) o a través de una red de baterías. Estas últimas pueden cargarse con energía solar, eólica o un generador, por lo que el maletín de emergencia también puede utilizarse de forma totalmente autosuficiente.
El Kit de Emergencia debe poder llegar rápidamente y con poco esfuerzo al lugar donde se necesita. Idealmente, la solución de comunicaciones debe estar disponible en «formato maleta».
El sistema innovaphone puede ser instalado en un maletín de emergencia que ocupa muy poco espacio. El maletín rack de 19 pulgadas (Trolley) contiene la solución completa, compuesta por una PBX innovaphone con innovaphone myApps y un switch, uno o varios equipos terminales, una o varias antenas DECT y terminales telefónicos DECT, así como un portátil.
El funcionamiento fiable del sistema de comunicaciones debe estar garantizado, especialmente en caso de emergencia. Una infraestructura dual con un sistema redundante que tome el relevo sin fisuras en caso de fallo es el camino elegido.
La PBX innovaphone con myApps puede configurarse en diferentes variantes siguiendo un esquema master-slave. Lo ideal es que la PBX principal se encuentre alojada en un centro de datos seguro con conexión a Internet multipath. Las plataformas portátiles autosuficientes pueden conectarse a la plataforma principal en diferentes variantes. La conexión de datos se realiza a través de Ethernet con conexión a Internet, red de datos móviles LTE/4G/5G, Internet por satélite o red de 450 MHz (que estará disponible en todo el país hasta 2025).
En una situación de crisis, el tiempo es esencial: en casos extremos, cualquier retraso puede costar vidas. Por esta razón, el sistema de comunicación de emergencia debe estar rápidamente operativo y ser muy fácil de usar.
En caso de apagón, las infraestructuras críticas - como ciudades o municipios que ya utilizan la PBX innovaphone con myApps - pueden activar su Kit de Emergencia innovaphone de forma rápida y sencilla. No necesitan una iniciación a un nuevo sistema de comunicación, sino que trabajan con los mismos componentes que en el modo de funcionamiento normal. Telefonía (teléfono o softphone), compartición de aplicaciones para el intercambio de archivos importantes (planos de planta o listas de alarmas), Connect para la coordinación de usuarios individuales o grupos, videoconferencia y audioconferencia para la organización de reuniones, chat para el intercambio de mensajes urgentes... todos los canales de comunicación relevantes se mantienen también en modo de emergencia con el Kit de emergencia innovaphone.
¿Cúal sería el desarrollo típico de una situación de emergencia in situ?
El centro de control y punto de encuentro dentro del municipio en cuestión ya ha sido previamente definido y comunicado a la población, y se encuentra en el parque de bomberos del municipio. En caso de emergencia, sería allí donde se colocaría el Kit de Emergencia innovaphone y se instalarían los dispositivos de transmisión DECT correspondientes (con un alcance aproximado de 300 metros). Existe la posibilidad de conectar varias antenas DECT en red "over the air" (OTA) para la ampliación del radio de alcance, en función de la zona a cubrir. Todos los agentes implicados en la intervención - bomberos, policía, Cruz Roja, etc. -, así como los voluntarios, se reúnen aquí, se dividen en grupos y se equipan con dispositivos DECT. Quizás reciban, además, la aplicación myApps a través de un código QR. En el caso de ciudadanos heridos que llegan al punto de recogida, se pide al equipo a través del DECT que organice su transporte a un hospital. Si un ciudadano informa de que su familia se encuentra todavía atrapada en el sótano de su casa, también en este caso se puede utilizar el dispositivo DECT para solicitar al equipo que inicie las gestiones para su rescate.
¿Cómo funcionaría la comunicación entre los servicios de emergencia durante una situación de crisis?
Por ejemplo, mediante videoconferencias a través de myApps, todos los implicados participan en reuniones para el intercambio de información y coordinación (a través de una conexión WAN con la sede central, por ejemplo, a través de un centro de datos municipal). La configuración de la conexión WAN se lleva a cabo en función de las necesidades del cliente: a través de LTE, Internet por satélite o infraestructura críticas. A través de esta conexión WAN, los participantes se comunican con los centros de control de mayor tamaño mediante llamadas telefónicas o de la Connect App - a través del centro de datos municipal (sistema principal o Master). Por ejemplo, se les informa de la necesidad de combustible para el generador diésel y los vehículos de rescate, ya que las gasolineras de la zona ya no disponen de surtidores manuales. En el caso de operaciones de mayor envergadura con varios emplazamientos, todas las medidas están perfectamente coordinadas y categorizadas en la aplicación Connect a través de diferentes hashtags. El acceso a mapas y callejeros se realiza sin conexión a internet a través de myApps. Con myApps Recording y Reporting, las llamadas se graban y se ponen a disposición para su análisis (las cuales normalmente se necesitan posteriormente de cara a posibles reclamaciones de seguros).
¿Cómo se entraría en contacto con los ciudadanos?
El Kit de Emergencia es muy fácil de utilizar. Especialmente si un municipio ya es usuario de innovaphone. En ese caso, la infraestructura de emergencia simplemente se configura como una PBX slave en activo, que simplemente se traslada al lugar del despliegue en caso necesario. La conexión WAN se configura en función de las necesidades del cliente: vía LTE, Internet por satélite o infraestructura crítica. Con esta conexión WAN, los agentes se comunican con los centros de control más grandes mediante llamadas telefónicas o la App Connect a través del centro de datos municipal (sistema principal o Master).
Todas las aplicaciones existentes siguen estando disponibles en caso de crisis. «¿Quieres tomar precauciones y asegurarte de que tu organización tiene todo preparado para poder seguir comunicándose incluso en caso de apagón? Descárgate nuestro Whitepaper gratuito sobre el tema (en inglés): "Managing Communication during a Blackout – An Emergency Communications Kit for States and Municipalities"